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原標題：代表建言：優(yōu)化營商環(huán)境 支持民企“強筋壯骨”

省人大代表、福建鴻生材料科技股份有限公司董事長何寶平深耕建筑科技領(lǐng)域已經(jīng)30多年。早年間，他在深圳打拼創(chuàng)業(yè)，事業(yè)蒸蒸日上。10多年前，因看好福建的發(fā)展前景，他回到故鄉(xiāng)福州。

“福建近些年營商環(huán)境的持續(xù)提升，尤其支持民企發(fā)展的力度不斷加大，令我們這些返鄉(xiāng)企業(yè)家感到十分欣喜?！焙螌毱秸f。近年來，企業(yè)發(fā)展迅速，已被認定為首批國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地之一，最近還被列入我省重點上市后備企業(yè)名單。

政府工作報告指出，“民營經(jīng)濟是福建經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐”“要持續(xù)傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗’，構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅定支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、民營企業(yè)做大做強”。

過去一年，省委省政府首次召開大規(guī)模、高規(guī)格的民營企業(yè)發(fā)展大會；出臺鼓勵支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級27條措施；深入實施“專精特新”提升工程……我省掀起了新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮，這讓參加兩會的代表們倍感振奮。兩會期間，他們就福建如何更好地優(yōu)化營商環(huán)境、支持民企發(fā)展，積極建言獻策。

何寶平代表建議，福建應(yīng)進一步加大力度，使扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施發(fā)揮應(yīng)有效果。“要聚焦目標定位，推進高標準政策落地落實，并做好政策細節(jié)的優(yōu)化工作。如國家層面某些政策措施發(fā)生修改變動時，地方政府要及時出臺過渡期管理辦法。要對標營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，進一步優(yōu)化政策支持、配套環(huán)境及政務(wù)服務(wù)，打造福建營商環(huán)境品牌。”

當前，對民營企業(yè)而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已是“必答題”。但不少企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力不夠，不會轉(zhuǎn)；產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)不足，不敢轉(zhuǎn)；數(shù)字基礎(chǔ)支撐不強，無法轉(zhuǎn)。

省人大代表、九牧廚衛(wèi)股份有限公司董事長林孝發(fā)認為，政府應(yīng)積極引導(dǎo)民營企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺及系統(tǒng)服務(wù)商培育、信息技術(shù)人才引育、制造業(yè)新一代信息技術(shù)應(yīng)用推廣、重點行業(yè)應(yīng)用場景建設(shè)等工作。同時，出臺專項資金政策，增強金融服務(wù)民企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力，引導(dǎo)和促進金融資源、政策性基金向有轉(zhuǎn)型需求的企業(yè)傾斜。

近年來，在我省民營企業(yè)中崛起一批“專精特新”明星，他們大多是瞄準“縫隙市場”，在細分領(lǐng)域具有市場話語權(quán)。在省人大代表、三盛控股總裁兼執(zhí)行董事程璇看來，“專精特新”企業(yè)的崛起并非一帆風(fēng)順，“設(shè)備產(chǎn)線投入巨大、工藝成熟度偏低、資金難題突出、缺少人才儲備等問題，都讓一批以‘專精特新’為目標的中小企業(yè)步履維艱”。

程璇建議，設(shè)立由省級財政資金牽頭的中小企業(yè)（專精特新）引導(dǎo)基金，有針對性地引導(dǎo)民營資本積極參與支持我省“專精特新”中小企業(yè)的發(fā)展，讓更多符合福建定位的“專精特新”技術(shù)成果落地，為原始創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化注入新動力。針對部分“專精特新”行業(yè)的前沿技術(shù)涉及的學(xué)科方向較為冷門，研發(fā)人才培養(yǎng)后勁不足，程璇認為，要由政府牽頭，在我省部分高等院校中針對“專精特新”技術(shù)增加課題研究方向，聘任企業(yè)一線技術(shù)專家擔(dān)任兼職導(dǎo)師，培養(yǎng)高學(xué)歷人才。

對于“專精特新”中小企業(yè)普遍面對的融資難題，省人大代表，龍巖市人大常委會黨組成員、副主任陳澤亮表示，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是科技創(chuàng)新型小微企業(yè)敲開銀行信貸大門的“敲門磚”。

他介紹說，自從成為全省首個知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資集中授信的工業(yè)園區(qū)以來，龍巖高新區(qū)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)“輕資產(chǎn)、缺擔(dān)保”“融資難、融資急”等問題得到有效緩解。但在實際操作中，仍然存在銀行對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的評估價值認可度不高，知識產(chǎn)權(quán)定價還無法進行科學(xué)度量評估等問題。

他建議，完善知識產(chǎn)權(quán)評估制度，針對專利、商標、著作權(quán)的各自特點，分別制定相應(yīng)的價值評估指南和操作規(guī)范，細化評估標準和依據(jù)，減少評估的隨意性，提高評估的公允性和準確性；構(gòu)建統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)交易市場，在省內(nèi)區(qū)域中心城市設(shè)立專利質(zhì)押登記處，有助于促進知識產(chǎn)權(quán)的交易流轉(zhuǎn)，從而實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化。