【政法群英譜】吳美滿：守望正義的新時(shí)代最美檢察官（2）
2021-04-22 12:08:33 來源：福建法治報(bào)原標(biāo)題：【政法群英譜】吳美滿：守望正義的新時(shí)代最美檢察官（2）
吳美滿，中共黨員，現(xiàn)任泉州市人民檢察院檢委會(huì)委員、第四檢察部主任，兼任泉州市金融風(fēng)險(xiǎn)防控小組案件調(diào)處組和巡視督查組副組長。中政委、教育部“雙千計(jì)劃”人才，首批全國檢察機(jī)關(guān)“優(yōu)秀”調(diào)研骨干人才，首批全國經(jīng)濟(jì)犯罪檢察人才，福建省十大法治人物、第四屆“人民滿意的公務(wù)員”、檢察業(yè)務(wù)專家（兩次提名全國檢察業(yè)務(wù)專家）、優(yōu)秀公訴人和法官檢察官遴選（懲戒）委員會(huì)非常任委員，兼任中國政法大學(xué)、國家檢察官學(xué)院、華僑大學(xué)等高校和研究機(jī)構(gòu)客座教授、研究員。
吳美滿長期扎根基層，把難案辦成精品，始終追求執(zhí)法“三個(gè)效果”統(tǒng)一，生動(dòng)詮釋“司法是門技術(shù)活，更是件藝術(shù)品”；把創(chuàng)新作為工作方式，打通司法堵點(diǎn)痛點(diǎn)20余項(xiàng)；在學(xué)習(xí)、理論與實(shí)踐間不斷穿梭，成長為學(xué)者型檢察官。
2020年12月，吳美滿被授予“守望正義——新時(shí)代最美檢察官”稱號(hào)。“柔腸婉曲，滿腹經(jīng)綸，發(fā)力社會(huì)痛點(diǎn)，為國紓困，為民解憂。扭轉(zhuǎn)亂象，一顆匠心寒不改葉，創(chuàng)立機(jī)制，大家風(fēng)范溫不增華。巧思玲瓏，登高而望，構(gòu)筑金融風(fēng)險(xiǎn)防范壁壘。最不易是革故鼎新識(shí)膽略，最難得是一身正氣沖云天?！鳖C獎(jiǎng)詞這樣評(píng)價(jià)她。
“犯罪嫌疑人不開口，那就讓電子證據(jù)開口！”
2016年3月，在基層院歷練了二十余年的吳美滿調(diào)任泉州市檢察院，受命組建金融檢察處（2019年10月更名為第四檢察部）。
新機(jī)構(gòu)成立不到一個(gè)月，就受理了公安部指定泉州管轄的一起重大證券犯罪案件。公安機(jī)關(guān)對(duì)已到案的尚某以涉嫌內(nèi)幕交易罪提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。公安專案組成員小蔡介紹，全案共6人，此前提請(qǐng)逮捕的兩名同案人，因事實(shí)不清、證據(jù)不足，不予批捕。
證據(jù)表明，尚某與基金公司經(jīng)理王某在該股票敏感期內(nèi)有聯(lián)絡(luò)，并操作六個(gè)賬戶大量買賣該股票，獲利1000余萬元。尚某拒不認(rèn)罪，王某未到案，而此時(shí)，放眼全國，零口供泄露內(nèi)幕信息、內(nèi)幕交易案被定罪尚沒有先例，該案疑難、復(fù)雜，無疑是難啃的硬骨頭。喜歡挑戰(zhàn)的吳美滿迎難而上。
深入一線引導(dǎo)金融風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)案件偵查
“內(nèi)幕交易犯罪不同于傳統(tǒng)犯罪，所有的犯罪軌跡都會(huì)在股票操作系統(tǒng)上留痕?！眳敲罎M不拘泥于口供，轉(zhuǎn)向?qū)彶樾袨槿怂褂玫淖C券賬戶、資金流向、交易記錄、通聯(lián)記錄和歷史對(duì)比等客觀電子證據(jù)，以及證據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性。“從蛛絲馬跡中找到突破口，她沒日沒夜埋在如山的卷宗里?！被貞浧鸢讣k理初所遇瓶頸，吳美滿的助手吳景波記憶猶新。
“8月大量買入股票，9月拋出。而買入、拋出這個(gè)區(qū)間，正屬于內(nèi)幕信息敏感期！”這個(gè)發(fā)現(xiàn)，讓吳美滿振奮。對(duì)照兩高關(guān)于內(nèi)幕交易犯罪《司法解釋》，她作出專業(yè)判斷：尚某的行為符合內(nèi)幕交易罪構(gòu)成要件，應(yīng)予批捕。
這類新型犯罪，如果按傳統(tǒng)口供思維去偵查、審查，就可能得出相反的結(jié)論！“犯罪嫌疑人不開口，那就讓電子證據(jù)開口！”院分管領(lǐng)導(dǎo)聽取案情分析后，贊同了她的意見。對(duì)尚某批捕后，吳美滿列出繼續(xù)偵查提綱，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)整偵查重點(diǎn)，從重口供轉(zhuǎn)向補(bǔ)強(qiáng)客觀證據(jù)。
5個(gè)月后，王某在北京家中落網(wǎng)，其他同案人相繼抓捕到案。
“越是大案難案，越要辦成精品?！?/strong>
批捕只是辦案的一個(gè)強(qiáng)制措施。
捕得了，還要訴得出，判得下，這需要進(jìn)一步核實(shí)三大關(guān)鍵問題：某上市公司停牌的事由是否屬于內(nèi)幕信息？內(nèi)幕信息敏感期為哪個(gè)區(qū)間？王某是否為內(nèi)幕信息知情人員？
“內(nèi)幕信息、敏感期、內(nèi)幕信息知情人員這三個(gè)事項(xiàng)，在捕后繼續(xù)偵查中，從中國證監(jiān)會(huì)出具的函件中得以明確?！毙〔袒貞洠趨敲罎M的精準(zhǔn)分析引導(dǎo)下，偵查方向明確，經(jīng)過攻堅(jiān)克難，案件終于順利偵結(jié)。
2016年10月、12月，泉州市檢察院分別對(duì)王某以涉嫌泄漏內(nèi)幕信息罪、對(duì)尚某等5人以內(nèi)幕交易罪提起公訴。
然而，指控證實(shí)犯罪并不那么簡單。
2017年5月9日至11日，泉州市中級(jí)法院開庭審理此案，6名被告人及9名辯護(hù)人均作無罪辯護(hù)。對(duì)控辯雙方激烈交鋒的情景，小蔡說，“針尖對(duì)麥芒，真的很精彩。公訴人反應(yīng)敏銳、應(yīng)對(duì)有數(shù)，思維非?；钴S?！?/p>
“公訴人對(duì)金融犯罪和對(duì)本案透徹研究的程度，都出乎意料?！眳敲罎M的專業(yè)水準(zhǔn)，贏得辯護(hù)律師的尊重。法庭采納了起訴書指控的犯罪事實(shí)、罪名以及公訴意見。
2017年11月，泉州市中級(jí)法院對(duì)該案6名被告人分別以泄露內(nèi)幕信息罪、內(nèi)幕交易罪，判處有期徒刑，并處高額罰金。四名被告人不服一審判決上訴，福建省高級(jí)法院于次年12月裁定維持原判。
“‘零口供’和‘高刑期’，是辦理這起證券犯罪案件的重大突破，為偵辦類案提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒?！笨吹焦膊康馁R電，吳美滿感觸良多，“越是大案難案，越要辦成精品?！?/p> “求極致，只因使命擔(dān)當(dāng)” 從辦理零口供內(nèi)幕交易案得到啟發(fā)，吳美滿意識(shí)到大數(shù)據(jù)思維和應(yīng)用能力在有效應(yīng)對(duì)新型經(jīng)濟(jì)犯罪態(tài)勢中的必要性和緊迫性，進(jìn)而又“裂變”出一系列研究成果：研究課題《大數(shù)據(jù)技術(shù)在金融檢察工作中的應(yīng)用》獲第六屆金融檢察論壇一等獎(jiǎng)；研發(fā)同名課程，被評(píng)為全國檢察教育培訓(xùn)精品課程，當(dāng)面和網(wǎng)絡(luò)授課受眾已逾萬人次。
“我感到，應(yīng)當(dāng)把辦理典型案件成功經(jīng)驗(yàn)和形成的實(shí)踐成果、理論成果和制度成果讓大家共享，以實(shí)現(xiàn)金融檢察價(jià)值的最大化。因此，理論研究、編寫書籍、傳播教學(xué)，這些可資借助的有效載體，便自然而然成為我緊張工作之余始終放不下的熱愛。”吳美滿說。
吳美滿的同事林良集介紹，透視研究個(gè)案和類案背后的深層次問題，發(fā)力社會(huì)治理，彰顯法治擔(dān)當(dāng)，是吳美滿奉行的工作理念和思維方式，她把“融通化研究”作為泉州“1+6”金融檢察模式的重要業(yè)務(wù)版塊加以構(gòu)建和發(fā)展，成為泉州檢察的一大“金”字招牌。
針對(duì)轄區(qū)內(nèi)惡意透支型信用卡涉嫌詐騙多發(fā)現(xiàn)象，吳美滿帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行長達(dá)一年半的深入調(diào)研，形成近2萬字的專題報(bào)告。運(yùn)用調(diào)研成果，優(yōu)化金融生態(tài)，泉州金融檢察對(duì)癥開方，建議金融主管部門加強(qiáng)對(duì)各銀行在信用卡制卡、發(fā)卡、催卡環(huán)節(jié)的監(jiān)管整治；聯(lián)合公安、法院出臺(tái)《辦理惡意透支型信用卡案件會(huì)議紀(jì)要》，防止把因市場原因或家庭變故造成客觀不能還款的善意持卡人變成犯罪人進(jìn)行刑事追責(zé)。
金融檢察，一頭系著國家安全，一頭連著百姓“錢袋子”。除了辦案，金融檢察官還應(yīng)做什么？能多做點(diǎn)什么？吳美滿時(shí)常問自己。
她的答案是，“立足實(shí)踐沃土，探研前沿課題，研發(fā)傳播精品課程，讓理論成果更好地反哺實(shí)踐、推動(dòng)工作；把脈金融犯罪動(dòng)向，提出防風(fēng)化險(xiǎn)對(duì)策措施，當(dāng)好黨委政府的法治參謀，為人民群眾向往的美好生活盡一份檢察力量?！?/p>
吳美滿說，沒有人要求自己一定這樣做，這是一種發(fā)乎內(nèi)心的使命召喚，這是一個(gè)新時(shí)代人民檢察官的職責(zé)所在。
“當(dāng)前黨史學(xué)習(xí)教育和隊(duì)伍教育整頓工作正在開展，作為一名新時(shí)代檢察人，我將不斷提高履職能力和干事本領(lǐng)。時(shí)刻牢記自己手中的權(quán)力是人民賦予的，修身律己，慎終如始，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，做到慎獨(dú)慎初慎微慎友?！眳敲罎M表示，將精益求精找差距，努力貢獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的檢察產(chǎn)品，致力于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的司法環(huán)境，為黨分憂，為人民司法。
責(zé)任編輯：林巧薇
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