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平潭網(wǎng)9月30日訊（融媒體記者 王婷 周藝涵 何燕 楊詠林 林舒玲 林小玉 林伊銘 見習記者 錢伊芳 鄭曉丹）實驗區(qū)黨的工作會議全面總結了實驗區(qū)十年來取得的歷史性成就，明確了實驗區(qū)未來五年的發(fā)展方向、發(fā)展動力以及發(fā)展路徑，提出了具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動綱領。如何將大會精神與具體工作實踐相結合，以時不我待、奮勇爭先的精神開啟“一島兩窗三區(qū)”建設新征程，來聽聽實驗區(qū)各部門“一把手”怎么說。

實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局黨組書記、實驗區(qū)黨工委管委會辦公室室務會成員、主持實驗區(qū)創(chuàng)新研究院工作朱海光

創(chuàng)新驅動 助平潭高質量發(fā)展

下一步將緊緊圍繞報告提出的“以激發(fā)活力、增強動力為目標，實施創(chuàng)新驅動”新要求，集聚智慧、開拓創(chuàng)新、積極作為。

一是用創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展、贏得先機。瞄準數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟發(fā)展趨勢、發(fā)展特點、發(fā)展規(guī)律，深入研究、找準找實契合平潭資源稟賦和區(qū)位特點的特色產(chǎn)業(yè)，集聚資源、集中力量突破特色產(chǎn)業(yè)鏈條的相關環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新思路、創(chuàng)新模式撬動特色產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

二是用創(chuàng)新推動體制變革、提升服務。依托自貿(mào)試驗創(chuàng)新平臺，努力在投資貿(mào)易便利化、體制機制改革創(chuàng)新、基層治理創(chuàng)新、城鄉(xiāng)一體化改革等方面加大研究和推動力度，在服務好實驗區(qū)各領域重大改革上多提具體的建議，形成可操作的方案。

三是用創(chuàng)新推動精準創(chuàng)制、催生動能。嚴格遵循實驗區(qū)黨工委對政策研究提出的具體要求，以實驗區(qū)新一輪的總體發(fā)展規(guī)劃編制為總抓手，多維度借鑒前沿地區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗做法，結合實驗區(qū)實際，會同相關部門進行系統(tǒng)的政策研究，力求創(chuàng)制出一批更加契合實驗區(qū)發(fā)展需求、更加管用實用的好政策，為實驗區(qū)高質量發(fā)展作出應有貢獻。

實驗區(qū)旅游與文化體育局黨組書記、局長陳道金

凸顯特色 打造“平潭紅”打卡點

報告以國際化的視野，謀劃了平潭旅游發(fā)展的施工圖，以“國際風范、青春時尚”為發(fā)展主題，凸顯出平潭國際旅游島的品質與氣質，這也為我們未來五年的工作指明了新的方向。

未來，實驗區(qū)將重點謀劃推動“國際范”項目和獨具特色的“平潭紅”打卡點：以平潭獨有的海壇海峽水下沉船資源并融航海運動，打造世界級的海洋主題公園；謀劃動建竹嶼港，大場景集聚國際游艇帆船，并融特色酒店及海上游玩體驗項目、國際化賽事，打造成國際旅游島第一會客廳。聚焦“國際范”，開展國際商貿(mào)展、國際南島語族高端論壇、世界海洋文化論壇等國際性賽事和重大活動，暢通“國際范”合作通道，集成優(yōu)化境外旅游客源地旅游套餐線路。

此外，實驗區(qū)將以海島風情、原鄉(xiāng)風味、在地文化等為IP主題，打造世界最長的跨海公鐵大橋、最夢幻的藍眼淚、最觸心的兩岸鄉(xiāng)愁等游客熱捧的、獨具特色的“平潭紅”網(wǎng)紅打卡點。同時盯住夠時尚、夠前衛(wèi)的“賣點”，開發(fā)一批沉浸型、多樣化的游玩體驗產(chǎn)品，彰顯平潭國際旅游島的活力張力、靈氣潮氣，將“國際風范、青春時尚”落細落實。

實驗區(qū)財政金融局黨組書記、局長林永通

緊扣目標 “雙輪驅動”譜寫新篇

未來五年，財政金融局將按照報告提出的發(fā)展目標，堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，實現(xiàn)財政支持與金融創(chuàng)新“雙輪驅動”。

在財政方面，充分發(fā)揮中央財稅優(yōu)惠政策效應，支持出臺引進實體經(jīng)濟、文化旅游、物流貿(mào)易的地方財政支出政策，確保招商引資工作落地見效；科學有序推進國際旅游島相關重點項目建設，提升國際旅游島顏值。牢固樹立過緊日子思想，厲行節(jié)約，兜牢兜實“三?！钡拙€，盡力而為、量力而行補齊民生短板。

在金融方面，緊扣“綜合實驗”要義，扎實做好“嵐臺融合、創(chuàng)新金融”大文章。依托海峽股權交易中心，推進區(qū)域股權交易市場“臺資板”改革試點，創(chuàng)新基金權益交易，爭取試點基金掛牌協(xié)議轉讓或競價交易，提高基金交易轉讓的便利性和流動性；爭取支持企業(yè)跨境直接投資（ODI），打造審批備案綠色通道。深化QFLP政策試點，探索放寬合格境外有限合伙人（QFLP）的投資范圍，促進資金流動更加便利；利用財政資金撬動“鄉(xiāng)村振興閃貸”，做大信貸規(guī)模，服務小微企業(yè)主及農(nóng)民合作社；通過金融杠桿推動設立物流貿(mào)易結算中心，服務物流貿(mào)易、跨境電商產(chǎn)業(yè)等。

實驗區(qū)社會事業(yè)局黨組書記、局長曾海方

補齊短板 保障人民幸福生活

報告用真情回應群眾期盼，體現(xiàn)了實驗區(qū)凝心聚力謀發(fā)展、全心全意惠民生的決心，展望未來責任更重大，任務更艱巨，使命更光榮，信心也更加足了。

社會事業(yè)局將繼續(xù)把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，加大民生投入力度、加快補齊短板，著力解決群眾“急難愁盼”問題，為實驗區(qū)“一島兩窗三區(qū)”的建設筑牢民生基石。

教育方面，將精準調整規(guī)劃布局，每個片區(qū)至少培育一所區(qū)屬重點中學、小學和幼兒園，加快推動優(yōu)質教育資源優(yōu)質均衡發(fā)展，健全高質量教育體系，深化嵐臺教育融合發(fā)展，滿足群眾對教育的需求，為平潭發(fā)展培育更多人才。

醫(yī)療方面，實施優(yōu)質醫(yī)療資源擴容工程，推進緊密型醫(yī)共體建設，同時加快推進基層醫(yī)療機構改革，科學設置1家社區(qū)衛(wèi)生服務中心和3家中心衛(wèi)生院，形成片區(qū)醫(yī)療分中心。同時完善公共衛(wèi)生應急管理體系、加強兩岸醫(yī)療合作，構建高水平醫(yī)療服務體系。

社會保障方面，將通過實施醫(yī)社保擴面提標、精準幫扶就業(yè)困難群體再就業(yè)、健全養(yǎng)老和困難群體兜底保障體系等措施，織密織牢社會保障網(wǎng)，讓更多群眾收獲實實在在的獲得感、幸福感和安全感。

實驗區(qū)交通與建設局黨組書記、局長潘新雅

多管齊下 建設美麗宜居嵐島

報告為今后五年的工作明確了目標藍圖，令人鼓舞，催人奮進。接下來，實驗區(qū)交建局將從以下幾個方面努力奮斗：一是補齊基礎設施短板和提升城鄉(xiāng)建設品質，助推國際旅游島建設；二是加快對臺貨運主通道建設，引進臺灣團隊參與城市管理，深化對臺交流和融合；三是拓寬思路，謀劃項目投資建設，推動新基建與新城建融合，依靠創(chuàng)新提升精細化管理水平；四是大力發(fā)展綠色建筑，完善污水垃圾處理體系，實施綠化美化工程，營造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和美麗家園。

補齊基礎設施短板方面，未來五年內(nèi)，我們要實現(xiàn)新增泊位超3000個，改造或新建10個渡口碼頭，完成11個傳統(tǒng)村落的保護利用。對臺方面，推動平潭至臺北、臺中、高雄客貨航線規(guī)?；\營，爭取5年內(nèi)實現(xiàn)嵐臺客運航線年運送旅客25萬人次以上；同時，形成臺胞社區(qū)試點典型經(jīng)驗并加以推廣應用。綠色發(fā)展方面，實現(xiàn)2025年城鄉(xiāng)污水處理能力達15.5萬噸/日、處理率達98%；力爭至2025年全區(qū)垃圾回收利用率達50%；計劃5年內(nèi)建成生態(tài)廊道50公里。

實驗區(qū)行政審批局黨組書記、局長卓華彬

深化改革 激發(fā)審批服務活力

作為平潭推進行政審批制度改革和深化“放管服”改革的前沿陣地，行政審批局將緊緊圍繞部門職能，持續(xù)以體制機制創(chuàng)新激發(fā)審批服務新活力，助推開放開發(fā)再上新臺階。

一要“眼里有活”。認真按照實驗區(qū)黨的工作會議及實驗區(qū)黨工委的決策部署，緊抓各項工作任務的落實，特別是在聚焦審批標準化模塊化運作、數(shù)字化網(wǎng)格化管理、全程網(wǎng)辦等方面強化擔當作為、狠抓貫徹落實，當好每一階段的“施工班組長”。

二要“心中有數(shù)”。既要對各項工作了如指掌、一清二楚，將具體工作時時放在心上、抓在手上，又要強化大數(shù)據(jù)管理，借助信息化平臺，對所有行政審批及公共服務事項實現(xiàn)“全過程留痕、全過程監(jiān)控、全過程可溯”，將數(shù)字化治理的理念落深落細落到位。

三要“手上有招”。破除思維定勢，大膽改革創(chuàng)新，做到有條件要完成，沒有條件的要千方百計創(chuàng)造條件。如創(chuàng)新實施“沙盒監(jiān)管”，以新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點招商產(chǎn)業(yè)鏈等為基本單位，對企業(yè)采取包容審慎監(jiān)管措施，力爭在保護與監(jiān)管之間找到最佳結合點，真正做到“有求必應、無事不擾”。

實驗區(qū)安辦主任、執(zhí)法應急局黨組書記、局長林小兵

服務大局 為實驗區(qū)保駕護航

報告中出現(xiàn)許多全新的理念，如“國際風范、青春時尚”“田園風光、城市生活”“實施城鄉(xiāng)融合的網(wǎng)格化管理機制”等，這些都折射出實驗區(qū)黨工委砥礪前行的創(chuàng)業(yè)激情。

目標已經(jīng)明確，關鍵在落實。執(zhí)法應急局的首要任務就是要深刻領會報告的精神實質和豐富內(nèi)涵，抓好貫徹落實。主要做好以下三個方面的工作：一是推動隊伍整合和職權梳理，向基層放權賦能，同時推進綜合執(zhí)法改革，結合“兩違”管控、城市管理，以景區(qū)、非景區(qū)景點安全網(wǎng)格化管理為突破點，積極建立網(wǎng)格化管理機制；二是建立長效管理機制，積極探索、運用科技手段創(chuàng)新城市管理，通過線上、線下相結合的方式，實現(xiàn)城市管理數(shù)字化、精細化、高效化；三是圍繞中心做好服務保障，強化“兩違”與盜砂等違法行為管控、強化安全生產(chǎn)工作、強化應急管理工作，夯實應急管理工作基礎，提高綜合協(xié)調和應戰(zhàn)能力。

執(zhí)法應急局將以“保障中心、執(zhí)法為民”為工作宗旨，做好“守島人”、當好“守夜人”，為實驗區(qū)建設保駕護航。

實驗區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長江裕森

立足職能 營造良好營商環(huán)境

報告是對實驗區(qū)十年建設發(fā)展的總結提煉，更是對未來發(fā)展路徑及總體目標的引領啟航。

作為市場監(jiān)管部門，我們要立足職能，在做好各項要素保障的同時，努力營造良好的營商環(huán)境。主要做到：一是全面落實報告中關于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，謀劃醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借助藥品跨省異地倉庫政策、美妝產(chǎn)業(yè)政策等，著力建設“兩岸美妝島”，推動兩岸生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展；二是牢牢守住食品藥品、特種設備、產(chǎn)品質量等領域安全生產(chǎn)底線，持續(xù)營造公平有序的市場環(huán)境；三是要不斷深化改革的深度和廣度，穩(wěn)步推進綜合行政執(zhí)法改革，積極打造智慧監(jiān)管新亮點，持續(xù)推進“食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)”和“智慧農(nóng)貿(mào)市場”建設，全力推進食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

邁上新起點，踏上新征程，實驗區(qū)市場監(jiān)管局將按照“放得開、管得住、扣主線、服務好、隊伍廉”的要求，扎實工作，勇于創(chuàng)新，銳意進取，迎難而上，努力為“一島兩窗三區(qū)”建設作出新的貢獻。

實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）黨組書記、局長陳佳丁

厘清思路 加快閩臺農(nóng)業(yè)合作

報告貫徹落實“加強黨對‘三農(nóng)’工作的全面領導”的具體要求，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展融入實驗區(qū)發(fā)展大局，為下階段及“十四五”期間的“三農(nóng)”工作厘清了思路、指明了方向。

接下來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將對標“四篇大文章”做好“三農(nóng)”工作。一是推進鄉(xiāng)村振興試點示范建設工作，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村建設品質提升行動。推行“漁業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+旅游”的特色化發(fā)展模式，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；二是推進閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，引導兩岸農(nóng)漁業(yè)在資金、技術、人才等方面的合作交流，加快閩臺農(nóng)業(yè)合作項目建設；三是加快培育海洋經(jīng)濟新的增長點，全力抓好海洋經(jīng)濟創(chuàng)新示范和項目帶動。加快補齊農(nóng)業(yè)加工短板，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系；四是加快養(yǎng)殖業(yè)“藍色轉變”，實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。落實最嚴水資源管理制度，實施水資源綜合利用和節(jié)水工作。推進防洪防潮工程、一閘三線、城鄉(xiāng)供水一體化等項目建設，持續(xù)做好水資源、水安全、水生態(tài)、水環(huán)境的綜合治理。