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今后五年，我們的奮斗目標是全面完成“十四五”規(guī)劃確定的各項任務，“一島兩窗三區(qū)”建設初顯成效。具體怎么干？報告中用六個“高”，對“一島兩窗三區(qū)”建設提出了新的更高要求。

●建設高品味的國際旅游島。打造一批具有國際影響力的旅游產品、一批特色鮮明的旅游項目、一批吸引力強的高端文體賽事，管理服務與國際通行標準接軌，建設具有國際風范的海島休閑旅游目的地和青春時尚活力島。

●建設高水平的閩臺合作窗口。持續(xù)探索兩岸融合發(fā)展新路，經貿合作更加密切、人員往來更加便捷、民心融合更加緊密?！巴鶃肀憷⑸疃热诤稀钡膬砂豆餐袌鱿刃袇^(qū)建設取得突破。

●建設高層次的對外開放窗口。充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)創(chuàng)新平臺作用，實現(xiàn)更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，實現(xiàn)投資貿易便利、政務運行高效、交流往來活躍。

●建設高標準的高端服務區(qū)。聚焦實驗區(qū)發(fā)展定位，找準資源、區(qū)位、產業(yè)的比較優(yōu)勢，引進和培育一批具有較強競爭力的高端市場服務主體，提供個性化專業(yè)化服務。

●建設高質量的新興產業(yè)區(qū)。深入研究數(shù)字經濟、海洋經濟、綠色經濟、旅游經濟發(fā)展趨勢、發(fā)展特點、發(fā)展規(guī)律，從實驗區(qū)資源稟賦和區(qū)位特點出發(fā)，聚焦一批新型業(yè)態(tài)，瞄準產業(yè)鏈若干環(huán)節(jié)，緊盯行業(yè)頭部企業(yè)開展招商引資。

●建設高品質的宜居生活區(qū)。緊緊圍繞“優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是平潭的‘真寶貝’”要求，在城市更新過程中保護原有文化、特色建筑和歷史街區(qū)，在鄉(xiāng)村振興中保留田園風光和山水原生態(tài)，凸顯特色城市形態(tài)和優(yōu)美鄉(xiāng)村畫卷，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中突出共建、共治、共享。

五個“轉變”詮釋新征程

今后五年，實驗區(qū)將開啟實現(xiàn)“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍圖的新征程。新征程意味著新起點、新特征、新要求。報告指出，我們要準確把握新發(fā)展階段特點，牢固樹立新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，主動順應五個“轉變”，在應對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)新的局面，全方位推動高質量發(fā)展超越。

●發(fā)展形態(tài)：從外延擴張為主向內涵提升轉變

●發(fā)展方式：從投資拉動為主向產業(yè)帶動轉變

●改革方向：從投資貿易便利化為主向全方位對外開放轉變

●創(chuàng)新模式：從單點突破為主向集成創(chuàng)新轉變

●兩岸交流：從經貿往來為主向深化融合轉變

四個“以”賦予新內涵

全面開啟實現(xiàn)“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍圖的新征程，關鍵是要按照省委的要求，著力做好旅游、對臺、創(chuàng)新和生態(tài)“四篇大文章”。報告中，明確了“四篇大文章”發(fā)展目標，提出了細化舉措。

一是以國際風范、青春時尚為主線，加快旅游發(fā)展。

●引進特色產品：包括建設高水平國際賽道，打造國際化濱海運動中心，引進知名文藝演出劇目，創(chuàng)設各類特色論壇，發(fā)展會議經濟等。

●優(yōu)化旅游業(yè)態(tài)：包括打造竹嶼灣、南部灣國家旅游度假區(qū)，建設海洋主題公園，推進有條件的無居民海島綜合保護開發(fā)，豐富夜間旅游產品供給，做特做優(yōu)免稅購物業(yè)態(tài)，開發(fā)特色文創(chuàng)產品，爭創(chuàng)國家文化旅游消費試點城市等。

●提升服務品質：包括健全多元住宿體系，加快大數(shù)據(jù)平臺建設，提供定制式旅游服務等。

●強化市場推廣：包括加強重點國家和地區(qū)推介，形成主打IP，精準投放宣傳等。

二是以往來便利、深度融合為主題，推進閩臺交流。

●打造物流集散樞紐：包括打造對臺農漁產品、日常消費品、電子產品、美妝及其相關產品進口主通道，積極爭取跨境電商保稅醫(yī)藥進口試點、放寬臺灣藥械市場準入，推動設立臺灣商品和跨境電商保稅展示店等。

●構建臺胞登陸平臺：包括實施吸引臺胞臺青三年行動計劃，深化對臺企業(yè)資質、行業(yè)標準、職業(yè)資格采認，加快打造臺胞考證一體化服務中心，健全完善臺青“培訓考證+實習實訓+創(chuàng)業(yè)孵化”鏈條等。

●促進閩臺文化交流：包括深化兩岸“南島語族起源與擴散”考古研究，持續(xù)打造特色活動，籌建兩岸融合發(fā)展研究院和兩岸影音文字數(shù)據(jù)中心等。

●深化基層治理融合：包括加強涉臺法務交流合作，吸引臺胞參與鄉(xiāng)村治理，吸引臺灣企業(yè)社團參與公園景區(qū)、場所場館、養(yǎng)老機構運營管理，打造集聚臺灣元素的臺胞社區(qū)等。

三是以激發(fā)活力、增強動力為目標，實施創(chuàng)新驅動。

●擴大對外開放：包括探索極簡審批制度，推動分線管理模式由“一線放寬、二線管住”向“一線放開、二線管住”轉變，深化QFLP政策試點，爭取QDIE政策試點，探索國際船舶登記制度改革等。

●發(fā)展新興產業(yè)：包括推進全域5G建設，建設海洋牧場，探索潮汐發(fā)電、光伏發(fā)電、氫能等清潔能源的開發(fā)利用，搶抓RCEP機遇，大力發(fā)展集成電路、美妝、紅酒等加工貿易和轉口貿易等。

●拓展高端服務：包括推動高端服務業(yè)與新興產業(yè)深度融合，推進區(qū)域股權交易市場“臺資板”改革試點，推進數(shù)字技術與社會管理、民生保障、政務服務相結合等。

●創(chuàng)新體制機制：包括抓好國家城鄉(xiāng)融合試驗區(qū)建設，進一步理順區(qū)直部門與片區(qū)、區(qū)直部門與部門、政府與社會、政府與企業(yè)關系等。

四是以田園風光、城市生活為導向，打造生態(tài)家園。

●建設綠色城市:包括更加科學精細地編制城市規(guī)劃，持續(xù)完善金井新城配套設施，穩(wěn)步推進老城區(qū)城市更新，有序推進綜合管廊建設和管線入廊，加快污水管網建設，全面實施城鄉(xiāng)垃圾分類等。

●保護生態(tài)環(huán)境：包括持續(xù)實施植樹造林，建立海洋環(huán)境實時在線監(jiān)控系統(tǒng)，持續(xù)加強飲用水水源地保護，抓緊推進“一閘三線”引水工程等。

●打造優(yōu)美鄉(xiāng)村：包括培育推廣具有平潭特色的鄉(xiāng)村振興示范樣板，推行“農業(yè)+旅游”“漁業(yè)+旅游”的特色化發(fā)展模式，推動甘薯、水仙花等平潭特色農產品走“規(guī)?；?產業(yè)鏈+深加工”的產業(yè)發(fā)展模式，開展農村集體經營性建設用地入市工作試點等。

●構建和諧社會：包括深化司法體制改革，建立常態(tài)化志愿服務和群眾參與基層服務機制，加強社會矛盾糾紛綜合調處化解等。