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10年只是歷史長(zhǎng)河的一個(gè)小片段，卻鋪展開了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)從破土而出到茁壯成長(zhǎng)的壯闊畫卷。立足“十四五”開局之年，回望實(shí)驗(yàn)區(qū)初生之年，愈能感知在這片創(chuàng)業(yè)熱土上時(shí)刻跳動(dòng)的創(chuàng)新脈搏。

因創(chuàng)新而生、謀創(chuàng)新而強(qiáng)、憑創(chuàng)新而進(jìn)，創(chuàng)新始終是實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。十年來，平潭始終堅(jiān)持改革與創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，先行先試、大膽探索，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，社會(huì)發(fā)展活力充分釋放；持續(xù)創(chuàng)新稅務(wù)工作方式，辦稅質(zhì)效不斷提升；持續(xù)創(chuàng)新司法服務(wù)，人民群眾法治獲得感不斷增強(qiáng)……東海之濱，平潭這艘創(chuàng)新發(fā)展的大船，在先行先試中繼續(xù)揚(yáng)帆前行。

市民在一窗通辦窗口辦理業(yè)務(wù)(資料圖)

創(chuàng)新體制機(jī)制 為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航

如何把平潭打造成“審批手續(xù)最簡(jiǎn)、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最佳、投資環(huán)境最優(yōu)”的行政審批改革先行區(qū)，一直是實(shí)驗(yàn)區(qū)肩負(fù)的一項(xiàng)重要課題。而持之以恒向創(chuàng)新要活力、不斷深化體制機(jī)制改革，成為實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局的破題之道。

“強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、深化體制機(jī)制改革是實(shí)驗(yàn)區(qū)全面深化改革的必然要求，也是實(shí)驗(yàn)區(qū)搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要?！睂?shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局黨組副書記任斌說，近年來，實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局在改革創(chuàng)新的路上“小步快跑”，在服務(wù)市場(chǎng)主體方面，將審批系統(tǒng)直接開放給企業(yè)，構(gòu)建了政企互通服務(wù)體系；在服務(wù)項(xiàng)目落地上，形成項(xiàng)目建設(shè)全流程“一窗通辦”、工程交易“綜合監(jiān)管”；在服務(wù)群眾上，建設(shè)區(qū)級(jí)中心、片區(qū)分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級(jí)服務(wù)體系，民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全島聯(lián)辦”，走出了獨(dú)具特色的“平潭路子”。

“踏上新的趕考之路，要交上一份實(shí)驗(yàn)區(qū)群眾滿意的答卷，必須多元并舉，在對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上再提升，在提升群眾有感度上再發(fā)力，在突破‘?dāng)?shù)字壁壘’上再?gòu)?qiáng)化，在提升干部隊(duì)伍上再出亮點(diǎn)。”任斌表示，當(dāng)前重點(diǎn)是要抓住窗口期、變換賽道，率先建設(shè)一個(gè)“數(shù)字平潭”，創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)治理體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

創(chuàng)新稅務(wù)工作 助經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速“跑起來”需要?jiǎng)恿突盍?。?dòng)力哪里來？活力哪里來？稅務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展是重要源泉之一。

民心所望、政之所向。一直以來，實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局圍繞做好創(chuàng)新文章，將制度創(chuàng)新與功能培育相結(jié)合，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起，累計(jì)推出65項(xiàng)創(chuàng)新舉措，共有13項(xiàng)入選福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新舉措，3項(xiàng)被評(píng)為全國(guó)首創(chuàng)，讓全社會(huì)從稅務(wù)工作創(chuàng)新中得到看得見、摸得著的實(shí)惠。

近年來，實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局持續(xù)創(chuàng)新稅務(wù)工作，開發(fā)“e企通”服務(wù)平臺(tái)，打造“嵐稅通”服務(wù)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記全程網(wǎng)上辦，研發(fā)“慧監(jiān)管”再生資源利用行業(yè)稅務(wù)監(jiān)管平臺(tái)……一系列創(chuàng)新舉措讓“一條腿走路”變成多點(diǎn)開花，稅務(wù)工作質(zhì)效得到不斷提升，這讓在辦稅窗口工作多年的黨員干部曹小蘭深有感觸?！斑^去，辦稅服務(wù)廳人流密集，業(yè)務(wù)辦理等待時(shí)間較長(zhǎng)，群眾辦稅體驗(yàn)差。”曹小蘭說，而今，隨著對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的探索實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了200多個(gè)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”，讓納稅服務(wù)的“難點(diǎn)”成為稅務(wù)工作的創(chuàng)新點(diǎn)，提高了納稅人、繳費(fèi)人辦稅便利度、快捷度、滿意度。

據(jù)介紹，下一步稅務(wù)局將大力推動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行動(dòng)”，邀請(qǐng)更多政府部門加入跨部門信息共享機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建更多服務(wù)舉措，深化拓展稅收精誠(chéng)共治格局,為實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)創(chuàng)新力量。

創(chuàng)新司法服務(wù) 讓公平正義陽光更加溫暖

司法領(lǐng)域的每項(xiàng)改革，無論是大手筆，抑或小雕琢，都離不開創(chuàng)新這個(gè)強(qiáng)有力的引擎。

2019年4月，實(shí)驗(yàn)區(qū)人民法院創(chuàng)新推出“委托公證+政府詢價(jià)+異地處置”財(cái)產(chǎn)執(zhí)行云處置模式，并率先將其運(yùn)用于車輛拍賣領(lǐng)域，開全國(guó)之先河，解決了異地車輛處置成本高、效率低、時(shí)間長(zhǎng)的難題，為區(qū)內(nèi)企業(yè)減負(fù)、司法機(jī)關(guān)減壓、解紛成本減少提供了支持。該項(xiàng)機(jī)制是全國(guó)法院系統(tǒng)僅有的兩項(xiàng)被國(guó)務(wù)院復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)之一，也是實(shí)驗(yàn)區(qū)人民法院創(chuàng)新發(fā)展、精誠(chéng)試驗(yàn)的一個(gè)生動(dòng)縮影。

擎創(chuàng)新之“旗”，弄時(shí)代之“潮”。近年來，實(shí)驗(yàn)區(qū)人民法院立足平潭獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，先行一步、大膽創(chuàng)新，著眼于提升司法公信力、提高人民群眾的獲得感，積極探索法治與改革發(fā)展同頻共振的新模式，全國(guó)首創(chuàng)了企業(yè)送達(dá)信息共享機(jī)制以及涉臺(tái)、涉自貿(mào)區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制和臺(tái)胞司法輔助人員引進(jìn)與服務(wù)機(jī)制等一系列創(chuàng)新舉措，不斷在涉臺(tái)司法服務(wù)、深化訴源治理等多方面為法治中國(guó)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的“平潭經(jīng)驗(yàn)”。

“每一次的改革創(chuàng)新都是法院創(chuàng)先領(lǐng)跑的不竭動(dòng)力?！睂?shí)驗(yàn)區(qū)人民法院機(jī)關(guān)黨委組織委員高潮表示，下一步，實(shí)驗(yàn)區(qū)人民法院將牢牢把握改革法院、創(chuàng)新法院、先行法院的目標(biāo)定位，搶抓新機(jī)遇、履行新?lián)?dāng)、強(qiáng)化新作為，努力把公平正義寫進(jìn)人民群眾的心坎里。