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原標(biāo)題：打造具有平潭特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

“平潭發(fā)展，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)?！苯衲?，實(shí)驗(yàn)區(qū)緊緊圍繞旅游文化康體、物流貿(mào)易、總部經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等，通過(guò)實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)培育工程，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)力度，在新興產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)鏈打造等取得了較大突破，具有平潭特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系初見(jiàn)端倪。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破

激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，實(shí)驗(yàn)區(qū)通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)會(huì)商機(jī)制、產(chǎn)業(yè)招商“一口進(jìn)一口出”機(jī)制、“六個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制和密集出臺(tái)一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動(dòng)要素集聚、產(chǎn)業(yè)鏈加速形成，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得突破。

總部企業(yè)加速集聚

在去年10月出臺(tái)的《進(jìn)一步完善扶持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》等政策的帶動(dòng)下，我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)特別是平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)取得了實(shí)質(zhì)性突破。

據(jù)了解，截至6月底，注冊(cè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的總部企業(yè)共有55家，其中注冊(cè)型27家，實(shí)體型9家，平臺(tái)型19家，共有15 家總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)。預(yù)計(jì)1至6月份總部企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入為45.26億元，比增55.1％，完成年度計(jì)劃80億元的56.6％，任務(wù)已過(guò)半；1至6月份稅收總額7.84億元，比增13.6％，其中地方級(jí)稅收收入3.44億元，比增3.98％。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)培育工程第二階段至今已落地7家總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，占全年任務(wù)數(shù)的70%，其中，平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)3家，實(shí)體型總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)2家，注冊(cè)型總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)2家。

當(dāng)前，總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成?？偛拷?jīng)濟(jì)集群服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，已接受集群注冊(cè)地址托管服務(wù)企業(yè)達(dá)1711家。其中，通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行“一趟不用跑”線上辦理的有563家；13家服務(wù)企業(yè)入駐，為司機(jī)寶、石秀才等平臺(tái)企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)。此外，還有4家企業(yè)為總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供了融資服務(wù)。

倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)加速推進(jìn)

緊盯倉(cāng)儲(chǔ)“堵點(diǎn)”，重點(diǎn)突破物流倉(cāng)庫(kù)緊缺、建設(shè)慢等問(wèn)題。目前，實(shí)驗(yàn)區(qū)已建成澳前保稅物流園一期（1號(hào)倉(cāng)庫(kù)）、金井跨境電商物流園一期、利嘉物流園一期倉(cāng)庫(kù)并投入使用。

據(jù)了解，截至今年6月份，實(shí)驗(yàn)區(qū)已建成倉(cāng)庫(kù)面積共計(jì)15萬(wàn)平方米，其中含保稅倉(cāng)10萬(wàn)平方米，冷鏈倉(cāng)5萬(wàn)平方米。在建物流項(xiàng)目共計(jì)7.2萬(wàn)平方米，含保稅倉(cāng)6萬(wàn)平方米。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的不斷完善，將打破跨境電商和快件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，大大促進(jìn)物流貿(mào)易業(yè)態(tài)的發(fā)展。

港口經(jīng)濟(jì)初成體系

今年，平潭港口岸金井港區(qū)對(duì)外開(kāi)放順利通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，正式躋身國(guó)家一類口岸行列，為實(shí)驗(yàn)區(qū)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要保障。同時(shí)，平潭澳前港區(qū)已獲批冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物、水果、種苗等指定口岸資質(zhì)。

據(jù)了解，1至6月平潭口岸海運(yùn)集裝箱吞吐量1.67萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)43.97％。

下一步，金井港區(qū)預(yù)計(jì)8 月份將獲批相關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地，海西進(jìn)出境動(dòng)植物隔離檢疫處理中心二期建設(shè)將加快推進(jìn)，平潭口岸設(shè)施和產(chǎn)業(yè)功能得到進(jìn)一步拓展，港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的雛形初步顯現(xiàn)。

外貿(mào)增速全省第一

今年1月“高雄-平潭”貨運(yùn)直航航線實(shí)現(xiàn)了首航，現(xiàn)已進(jìn)入了常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，為臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品交易中心建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，平潭已實(shí)現(xiàn)了至金門、臺(tái)北、臺(tái)中、高雄等臺(tái)灣北部、中部、南部航線的全覆蓋，已成為兩岸貨運(yùn)物流貿(mào)易主通道。

臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品貿(mào)易有了突破性發(fā)展，臺(tái)北快輪“高雄-平潭”航線已航行14個(gè)航次，累計(jì)進(jìn)口臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品583個(gè)標(biāo)箱，總計(jì)約5360噸，貨值4682萬(wàn)元。在6月17日首屆兩岸（平潭）農(nóng)漁產(chǎn)品交易會(huì)上，兩岸農(nóng)漁產(chǎn)品交易平臺(tái)正式上線，提供一站式跨境交易服務(wù)。

兩岸跨境貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新突破，今年上半年跨境電商保稅進(jìn)口入?yún)^(qū)貨值3.32億元，比増64％；出區(qū)452.12萬(wàn)票，比增392％；出區(qū)貨值4.15億元；快件部分總計(jì)進(jìn)出口167萬(wàn)件，比增90.6％；貨值約4.5億元，比増154％；重量約6878噸，比增217％。

今年“6·18”電商平臺(tái)促銷活動(dòng)期間，平潭總計(jì)出貨票數(shù)65.23萬(wàn)票，金額5934萬(wàn)余元，在菜鳥倉(cāng)全國(guó)25個(gè)口岸中，平潭口岸通關(guān)時(shí)效和出貨效率位列雙第一。

上半年，全區(qū)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)可達(dá)43.1億元、比増50％，増速排名全省第一，其中對(duì)臺(tái)貿(mào)易總額預(yù)計(jì)可達(dá)19.78億元，比増21.9％。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速回歸

自我區(qū)嵐商回歸創(chuàng)業(yè)工程啟動(dòng)以來(lái)，嵐商傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速回歸。

據(jù)了解，今年上半年，實(shí)驗(yàn)區(qū)新増建筑業(yè)企業(yè)110家，其中施工總承包資質(zhì)企業(yè)62家，專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)10家，勞務(wù)企業(yè)38家；新增航運(yùn)企業(yè)8家、船舶37艘，運(yùn)力合計(jì)41.2萬(wàn)載重噸。

回歸對(duì)接項(xiàng)目成果豐碩，通過(guò)五場(chǎng)簽約會(huì)，共簽約嵐商項(xiàng)目59個(gè)，總投資額達(dá)469.37億元。已明確推進(jìn)落地的項(xiàng)目有29個(gè)，總投資15.67億元;正在深化對(duì)接的項(xiàng)目有20個(gè)，總投資240.9億元。在我區(qū)重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目“六個(gè)一”機(jī)制中，正在推進(jìn)的重要嵐商項(xiàng)目11個(gè)，占重大招商項(xiàng)目總數(shù)的57.9％。

打造通關(guān)“平潭模式”

通過(guò)打通影響通關(guān)效率的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，創(chuàng)新通關(guān)便利化服務(wù)措施，打造“成本最低、通關(guān)最便捷、到貨最準(zhǔn)時(shí)、服務(wù)最配套、政策最優(yōu)惠”的“快速通關(guān)的平潭模式”。

據(jù)了解，平潭壓縮貨物通關(guān)時(shí)間位居福州關(guān)區(qū)前列，進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間下降到5.08小時(shí)，出口整體通關(guān)時(shí)間下降到0.29小時(shí)，同比縮減89％、97％。

突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地形成滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)

在實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成效的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題。當(dāng)前，一些部門和企業(yè)對(duì)招商引資信心不足、不夠重視，對(duì)接招商項(xiàng)目的熱情不夠高，坐等觀望、消極怠慢的思想仍然存在，責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠；負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資工作的人才力量嚴(yán)重不足、業(yè)務(wù)不夠熟練，中高層次產(chǎn)業(yè)對(duì)接服務(wù)人才匱乏；重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目偏少，“拿得出手”、“經(jīng)得起看”、影響力大的招商項(xiàng)目不多；龍頭企業(yè)不多，難以集聚產(chǎn)業(yè)上下游資源；企業(yè)籌融資困難，現(xiàn)有各類基金對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度還不夠，辦法不多；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地仍面臨著用地、用林、用海等要素保障問(wèn)題；督查問(wèn)責(zé)力度還不夠等。

“逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展絕非一日之功，必須真抓實(shí)干，久久為功。接下來(lái)，圍繞旅游文化康體、物流貿(mào)易、總部經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實(shí)驗(yàn)區(qū)將突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)這一主題主線，著力發(fā)揮“五個(gè)一批”項(xiàng)目支撐作用，形成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

下階段目標(biāo)任務(wù)

“五個(gè)一批”項(xiàng)目方面力爭(zhēng)到2019年底，按照打造產(chǎn)業(yè)鏈思路深入策劃80個(gè)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；簽約60個(gè)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；加快推進(jìn)50個(gè)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；開(kāi)工30個(gè)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；竣工10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。旅游文化康體產(chǎn)業(yè)方面力爭(zhēng)到2019年底，全年接待游客超過(guò)580萬(wàn)人次，酒店床位數(shù)超1.25萬(wàn)個(gè)，旅游收入力爭(zhēng)突破60億元。以明年4月份為節(jié)點(diǎn)，盯緊抓實(shí)一批節(jié)點(diǎn)性的旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)方面力爭(zhēng)到2019年底，跨境電商總貨值突破10億元，快件進(jìn)出口總貨值突破8億元，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值50億元?？偛拷?jīng)濟(jì)方面力爭(zhēng)到2019年底，引進(jìn)5家以上實(shí)體型總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)和5家以上平臺(tái)型總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，總部企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入力爭(zhēng)突破80億元。新興產(chǎn)業(yè)方面力爭(zhēng)到2019年底，新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10億元，完成投資額10億元以上。年底爭(zhēng)取新増1至2家電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)，引導(dǎo)通尼斯、帕卓等企業(yè)入庫(kù)，爭(zhēng)取培育1至2家風(fēng)能產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)。